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來源:中國食品報
在4月2日商務(wù)部例行新聞發(fā)布會上，針對近期有關(guān)國家糧食出口政策變化，部分地區(qū)市場出現(xiàn)集中購買現(xiàn)象，商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司副司長王斌指出，我國糧食生產(chǎn)連年豐收，庫存充裕、儲備充足，價格長期穩(wěn)定，國際市場對我國糧食供應(yīng)的影響很小。同時，商務(wù)部將貫徹落實近期出臺的系列應(yīng)對政策，全力做好“一促兩穩(wěn)”重點(diǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)實施消費(fèi)升級行動計劃。下一步，商務(wù)部將落實好G20成果共識，加強(qiáng)國際經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)合作，為攜手抗擊疫情、恢復(fù)世界貿(mào)易投資增長做出積極貢獻(xiàn)，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
我國主糧完全可以實現(xiàn)自給自足
王斌表示，疫情發(fā)生以來，商務(wù)部會同有關(guān)地方和部門確定了一批保供骨干企業(yè)、落實保供貨源、暢通調(diào)運(yùn)渠道，加強(qiáng)產(chǎn)銷對接，各地批發(fā)、零售市場大米、面粉、食用油貨源充足，價格穩(wěn)定。糧食生產(chǎn)加工企業(yè)復(fù)工向好，產(chǎn)能充沛。消費(fèi)者不必?fù)?dān)心糧食供應(yīng)短缺及價格大幅上漲問題，無須集中批量購買在家中囤積糧食。
商務(wù)部外貿(mào)司二級巡視員劉長于表示，雖然由于新冠疫情正在全球擴(kuò)散，越南等國對大米出口實施了臨時性禁止措施。但近年來，我國政府實施積極主動的進(jìn)口政策，不斷增加包括谷物在內(nèi)的食品農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，滿足人民群眾日益增長的消費(fèi)升級需求。根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2019年中國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品1499億美元，同比增長9.3%；出口農(nóng)產(chǎn)品786億美元，同比下降0.9%，其中進(jìn)口谷物1047萬噸，出口276萬噸，谷物凈進(jìn)口量僅占全國生產(chǎn)量和消費(fèi)量的2%左右。
王斌表示，我國是世界第一大糧食生產(chǎn)國和消費(fèi)國。黨中央、國務(wù)院高度重視糧食生產(chǎn)和供應(yīng)工作，出臺了一系列支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施。2019年，我國糧食總產(chǎn)量達(dá)6.64億噸，比2018年增加0.9%，創(chuàng)歷史最高水平，實現(xiàn)“16連豐”。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)信息分析，2020年糧食生產(chǎn)形勢總體向好，夏糧苗情長勢好于常年，豐收在望；早稻種植面積擴(kuò)大，增產(chǎn)有基礎(chǔ)，秋糧收購價格提前確定、不斷提高。疫情期間，國家持續(xù)出臺扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策措施，今年全年糧食豐收是大概率事件。
王斌說：“我國口糧年均消費(fèi)量為2億多噸，2019年我國小麥、玉米、大米三大主糧庫存結(jié)余2.8億多噸，完全可以實現(xiàn)自給自足，不進(jìn)口也不會導(dǎo)致國內(nèi)糧食供給短缺。我國糧食進(jìn)口主要以大豆、粗糧等飼料糧為主，進(jìn)口的大米、小麥分別只占國內(nèi)消費(fèi)總量1%和2%，主要起到品種串換和調(diào)劑作用。有關(guān)國家出臺出口禁令主要出于優(yōu)先滿足國內(nèi)糧食供給需要，大多數(shù)糧食出口國不一定會跟風(fēng)效仿。”
持續(xù)推進(jìn)實施消費(fèi)升級行動計劃
3月27日中央政治局會議提出，要擴(kuò)大居民消費(fèi)，啟動實體商店消費(fèi)，保持線上消費(fèi)熱度不減。不少地方政府出臺發(fā)放消費(fèi)券等措施，對此，王斌表示，擴(kuò)大居民消費(fèi)，對有效應(yīng)對疫情沖擊、保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。
王斌指出，商務(wù)部主要指導(dǎo)地方和企業(yè)重點(diǎn)做好推進(jìn)復(fù)工營業(yè)、促進(jìn)城市消費(fèi)、提升鄉(xiāng)村消費(fèi)、擴(kuò)大商品消費(fèi)、提振服務(wù)消費(fèi)、培育新型消費(fèi)、活躍消費(fèi)市場、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等工作。
王斌表示，商務(wù)部按照分區(qū)分級、精準(zhǔn)施策原則，指導(dǎo)督促各地在防控措施到位前提下，突出重點(diǎn)，有序擴(kuò)圍，推動各類商場、市場復(fù)工復(fù)市，生活服務(wù)業(yè)正常營業(yè)。會同有關(guān)部門指導(dǎo)地方督促流通企業(yè)嚴(yán)格落實疫情防控主體責(zé)任，讓消費(fèi)者放心進(jìn)店、安心消費(fèi)，不斷改善消費(fèi)環(huán)境。因街施策、多措并舉，盡快吸聚人氣，重振街市繁榮，促進(jìn)市場人氣盡快回升，啟動實體商店消費(fèi)，保持線上新型消費(fèi)熱度不減，推動落實品牌連鎖便利店發(fā)展政策，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，深化“放管服”改革，完善便民消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化便利店、菜市場布局，打造社區(qū)便民消費(fèi)，全面激活消費(fèi)市場。推進(jìn)線上線下深度融合，支持線上經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵實體零售加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新場景普及應(yīng)用。支持中心城市做強(qiáng)首店經(jīng)濟(jì)和首發(fā)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展小店經(jīng)濟(jì)。同時，指導(dǎo)各地因地制宜組織開展“消費(fèi)促進(jìn)月”活動，做大做精“雙品網(wǎng)購節(jié)”。引導(dǎo)具備條件的地區(qū)和企業(yè)，在符合相關(guān)法律法規(guī)和公正公開前提下，面向特定群體、特定商品、特定領(lǐng)域推出各類消費(fèi)券、購物券、優(yōu)惠券，促進(jìn)人氣回升和消費(fèi)回補(bǔ)。
新冠肺炎疫情讓分餐制再度進(jìn)入社會視野，王斌說：“振興餐飲住宿消費(fèi)，創(chuàng)建綠色餐館，要指導(dǎo)企業(yè)提升安全健康管理能力，倡導(dǎo)分餐和使用公勺公筷，重塑消費(fèi)信心。”
王斌指出，商務(wù)部將加快推進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村，擴(kuò)大覆蓋面，完善末端銷售網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)渠道。健全農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建新型農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈條，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品分揀、加工、包裝、預(yù)冷、前置倉儲和集配中心等設(shè)施建設(shè)。抓好產(chǎn)銷對接扶貧、電商扶貧和消費(fèi)扶貧，千方百計防范和化解農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題。
全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤
3月30日，G20舉行貿(mào)易部長應(yīng)對新冠肺炎特別會議，重點(diǎn)落實G20領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會共識，就疫情對世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易影響、保持供應(yīng)鏈穩(wěn)定、促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展等問題開展討論。商務(wù)部國際司副司長楊正偉表示，當(dāng)前，新冠肺炎全球蔓延已經(jīng)對全球貿(mào)易投資帶來嚴(yán)重影響，疫情本身及貿(mào)易投資下滑已經(jīng)成為全球性挑戰(zhàn)。會議達(dá)成的共識有利于國際社會加強(qiáng)合作與協(xié)調(diào)，共同采取開放經(jīng)貿(mào)政策，降低疫情對全球供應(yīng)鏈沖擊，保障國際貿(mào)易投資的正常流動，并為危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇和可持續(xù)、平衡和包容性增長奠定基礎(chǔ)，具有重要意義。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，商務(wù)部出臺了一系列政策措施，精準(zhǔn)用力、各方發(fā)力，全力支持外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。“我們有信心戰(zhàn)勝當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。”劉長于表示，截至3月30日，全國75.6%的重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)復(fù)產(chǎn)率超過70％，比上周提升4.2個百分點(diǎn)。湖北省也有超過50%的外貿(mào)企業(yè)復(fù)產(chǎn)率超過70%。外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)繼續(xù)呈良好態(tài)勢，充分體現(xiàn)了我國外貿(mào)企業(yè)在危機(jī)面前的應(yīng)對能力。
疫情蔓延給全球供應(yīng)鏈帶來較大挑戰(zhàn)，供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和韌性更加受到重視，劉長于表示，在疫情沖擊下，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定具有重大意義，不僅有利于打好疫情防控全球阻擊戰(zhàn)，也有利于防止世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退。面對疫情給全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈帶來的影響，需要做強(qiáng)一般貿(mào)易、穩(wěn)住加工貿(mào)易、夯實外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。
劉長于指出，一般貿(mào)易是外貿(mào)競爭力的核心指標(biāo)，供應(yīng)鏈條長、行業(yè)范圍廣、涉及就業(yè)人數(shù)多，多年來，商務(wù)部大力優(yōu)化貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)，提升外貿(mào)產(chǎn)業(yè)競爭力，一般貿(mào)易在出口中的比重從2008年的46.2%上升到現(xiàn)在的60.5%，成效非常明顯。下一步，商務(wù)部將繼續(xù)采取有效措施，鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力培育以技術(shù)、質(zhì)量、品牌、服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，培育一批在全球范圍內(nèi)有競爭優(yōu)勢的大企業(yè)和一大批富有活力和創(chuàng)新力、專業(yè)化程度高、協(xié)作能力強(qiáng)的中小企業(yè)，培育一批市場滲透力強(qiáng)的國際營銷網(wǎng)絡(luò)，培育一批國際知名度高、影響力大的貿(mào)易平臺，培育一批外貿(mào)自主品牌，不斷提升中國制造在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的競爭力。同時，狠抓政策落實，指導(dǎo)和幫助企業(yè)用足用好已出臺政策，并不斷推出新的政策，著力提升加工貿(mào)易技術(shù)含量和附加值。要支持加工貿(mào)易企業(yè)開拓國內(nèi)市場，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。另外，外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地是集研發(fā)、生產(chǎn)、營銷和公共服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)集群，在提升產(chǎn)業(yè)鏈延長供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮著重要而獨(dú)特的作用。近年來，商務(wù)部把培育外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地作為外貿(mào)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要載體，形成了400多個具有鮮明特色的農(nóng)產(chǎn)品、輕工品等國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。今后，商務(wù)部將堅持不懈地加大這方面的工作力度，加強(qiáng)部省合作，推進(jìn)部省聯(lián)動，形成政策合力，進(jìn)一步穩(wěn)產(chǎn)固鏈、強(qiáng)基固本，為提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際競爭力打下堅實基礎(chǔ)。
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