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來源：《小康》•中國小康網 作者：趙狄娜
疫情防控新常態(tài)下，政府對冷鏈物流業(yè)高度重視。據不完全統(tǒng)計，2020年國家層面出臺的冷鏈相關政策、規(guī)劃超過56項，從多維度指導部署推動冷鏈物流行業(yè)健康發(fā)展，其中由國務院出臺的超過37項。
壓力增加 新形勢下，冷鏈運輸面臨著不少難題。首先是運作成本的提升。伴隨著疫情常態(tài)化，消毒殺菌要求進一步嚴格，成本壓力將成為企業(yè)運營的核心壓力之一。
受新冠肺炎疫情影響，2020 年，冷鏈行業(yè)暴露出諸多問題。但是消費群體對生鮮食品的需求激增，也讓該行業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇。冷鏈行業(yè)如何育新機、開新局，實現(xiàn)新一輪轉型升級？如何把握機遇，迎接挑戰(zhàn)？成為很多人關注的焦點話題。
危中有機，冷鏈行業(yè)迎來考驗
一場突如其來的新冠肺炎疫情，把冷鏈行業(yè)徹底推向了風口浪尖，“冷鏈”“低溫”“進口”“陽性”等詞匯成為人們耳熟能詳?shù)年P鍵熱詞。對此，中國物流與采購聯(lián)合會冷鏈物流專業(yè)委員會（下文簡稱：中物聯(lián)冷鏈委）秘書長秦玉鳴表示，機遇與挑戰(zhàn)并存，冷鏈行業(yè)面臨著新考驗，暴露的諸多問題也需要政府部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)多方去正視與解決。
“新形勢下，冷鏈運輸面臨著不少難題。首先是運作成本的提升。” 秦玉鳴提到，現(xiàn)階段所有消毒殺菌環(huán)節(jié)所產生的成本均由企業(yè)自行承擔，涉及進口業(yè)務或在口岸進行業(yè)務布局的企業(yè)，此部分問題更為嚴重。而伴隨著疫情防控常態(tài)化，對于消毒殺菌要求逐步嚴格且呈現(xiàn)長期存在狀態(tài)，已有部分企業(yè)由于無法承擔此部分操作，導致業(yè)務收縮。“消毒殺菌要求進一步嚴格，成本壓力將成為企業(yè)運營的核心壓力之一。消毒殺菌成本逐步提升，存在向上下游轉移的風險。”其次，由于消毒殺菌操作對于常規(guī)操作環(huán)節(jié)產生較大影響，延長了操作時間，影響作業(yè)效率。“目前操作多數(shù)以人工操作為主，人工操作存在感染風險，需要防護服等專業(yè)設備支持。”最后，因為多數(shù)貨品均為紙質包裝，消毒劑易出現(xiàn)滲透污染的情況。同時，消毒劑使用后，易造成貨品沾水變形，也易造成貨物損壞。而由于消毒標準不明，很容易造成多次重復消毒殺菌的情況。此外，對于全部品類產品進行消毒操作的難度也很大。“以上難點，都是擺在行業(yè)面前亟待解決的問題。”秦玉鳴說道。
一位不愿具名的食品冷庫經營者告訴《小康》雜志、中國小康網記者，在2020年6月北京相關部門在切割進口三文魚的案板中檢測到新型冠狀病毒之后，他便主動暫停了進口冷凍海鮮及其制品的相關業(yè)務，對貯藏也相當謹慎。與此同時，中國海關也在迅速行動，對進口冷鏈產品采取了非常全面、系統(tǒng)、嚴格的控制措施，目前已覆蓋了國外生產加工、包裝、運輸?shù)热^程的人員、物品的防疫控制。在檢測方面，海關對于重點生鮮冷鏈產品進行重點檢測，根據實際需求對集裝箱外、產品外包裝進行消毒處理，同時進行新型冠狀病毒檢測。而在冷鏈產品風險防控方面，現(xiàn)在則進入防疫新常態(tài)階段，不能因噎廢食。
秦玉鳴對此表示認同。他介紹，一方面，國外疫情仍然持續(xù)蔓延，此起彼伏；另一方面，中國需要大量的進口產品彌補國內供應的不足，絕不能把進口產品全部拒之門外。“這已經是共識、常識。”
疫情防控新常態(tài)下，政府對冷鏈物流業(yè)高度重視。2020年1至12月期間，與新冠肺炎防控相關的冷鏈政策多達7條。同時，據不完全統(tǒng)計，2020年國家層面出臺的冷鏈相關政策、規(guī)劃超過56項，從多維度指導部署推動冷鏈物流行業(yè)健康發(fā)展，其中由國務院出臺的超過37項。
監(jiān)管加碼，企業(yè)更需逐步加強自身工作。對此，秦玉鳴表示，第一要加快建立和完善企業(yè)自身的檢疫機制，對進口生鮮冷鏈倉儲配送的每一個環(huán)節(jié)，都進行快捷高效的檢驗檢測；第二要完善防控措施和手段，對于直接與進口生鮮接觸的工作人員，堅持每日清洗整理消毒，每周一次大掃除消毒，每月一次通風口消毒；第三要嚴格遵守現(xiàn)場員工健康監(jiān)測工作要求，進場測溫、掃碼、戴口罩、戴手套等；第四要落實進口肉制品和水產品進出貨溯源、人員健康以及場所消毒臺賬相關規(guī)定；第五還應加快推進生鮮進口產品溯源體系的覆蓋，即不僅所有進口冷凍產品必須具備批次核酸檢測報告，還要建立針對所有進口生鮮的疫情動態(tài)溯源機制。
“疫”中努力，轉型升級任重道遠
疫情期間，冷鏈食品成為社會各界關注的焦點。此前，交通運輸部印發(fā)了《關于進一步加強冷鏈物流渠道新冠肺炎疫情防控工作的通知》。通知要求冷鏈物流經營單位要加強從業(yè)人員防護、嚴格運輸裝備消毒、落實信息登記制度，切實防止新冠病毒通過冷鏈物流渠道傳播。
而鑒于近期多次發(fā)生進口食品外包裝發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒，并出現(xiàn)人員感染的案例，國務院還發(fā)布了《關于印發(fā)進口冷鏈食品預防性全面消毒工作方案的通知》。同時，綜合考量盡可能防止秋冬季節(jié)新冠疫情的二次暴發(fā)等原因，國務院多部委共同制定了相關消毒工作方案。此外，由國家食品安全風險評估中心、中物聯(lián)冷鏈委等單位共同起草的《食品安全國家標準 食品冷鏈物流衛(wèi)生規(guī)范》（GB 31605—2020）強制性國家標準也已于2021年3月11日正式實施。圍繞避免食品交叉污染、保護作業(yè)人員、嚴格企業(yè)主體責任等三個方面，結合食品冷鏈物流的特點，在基本要求、交接、運輸配送、儲存、人員和管理制度、追溯及召回、文件管理等章節(jié)均補充了當食品冷鏈物流關系到公共衛(wèi)生事件時食品經營者應采取的措施和要求，防止食品、環(huán)境和人員受到污染和感染。
“物流行業(yè)，相對于干貨的存量之爭，冷鏈物流將是結構性的增量增長。”在中外運冷鏈物流有限公司副總經理劉亮看來，未來十年是中國冷鏈發(fā)展的關鍵十年，當下正是確立冷鏈未來走向的重要時期。以前冷鏈的基礎弱，存在監(jiān)管不嚴、走私進口較為嚴重等問題，但隨著相關政策的出臺以及政府進口冷鏈追溯平臺的推行，將對重塑冷鏈營商環(huán)境、公平競爭和科學規(guī)范的有序發(fā)展起到積極的推進作用。
“三文魚事件的暴發(fā)讓人們的目光聚焦于冷鏈物流，雖然之后被辟謠此次事件與冷鏈物流無關，但也是因為冷鏈物流標準化的不足，才給了謠言可乘之機，因此完善標準體系是冷鏈物流的必經之路。”秦玉鳴表示，冷鏈物流在我國發(fā)展較晚，十幾年間從大眾了解的“棉被車”到現(xiàn)在的冷藏車，經歷了漫長的過程。“盡管我國交通運輸行業(yè)改革進一步深化，但冷鏈物流已不是新型產業(yè)，發(fā)展速度和產業(yè)規(guī)模在不斷加快和變大。不過，冷鏈運輸企業(yè)也肩負著降低環(huán)境污染和交通擁堵的責任，在城市通行、營運證辦理、車輛停靠等多個方面都有嚴格的規(guī)定，相關懲罰力度不斷加大。在這種情況下，亟須政府有關部門進一步加強政策研究指導、深化落實，規(guī)范冷鏈市場治理結構，促進冷鏈物流高質量發(fā)展。”
從前一提及冷鏈物流，很多人都會給它打上“沒有技術含量”的標簽，“但實際上不是這樣。”秦玉鳴解釋道，現(xiàn)在絕大多數(shù)企業(yè)都會有大筆資金投放在冷鏈物流技術方面，今后科技將代替人工，為冷鏈物流賦予更高的價值。“冷鏈物流因為此次疫情走入人們的視線，也讓大家對冷鏈物流有了初步的了解，但總的來說，整個行業(yè)專業(yè)人才存在缺口，包括規(guī)劃、操作、管理等各類人才。同時，在疫情等此類特殊場景下，專業(yè)人才儲備不足的問題也更加凸顯。”
不過，現(xiàn)已有多所高校設立“冷鏈物流”專業(yè)方向，秦玉鳴對此深感欣慰，“這將為今后冷鏈企業(yè)輸送更多專業(yè)的高材生。”